在石梁河水库生态蝶变的背后，有一支特殊的“守护联盟”——连云港市石梁河水库管理处与市石梁河水上派出所，双方打破部门壁垒、摒弃单打独斗，以常态化联合执法为抓手，蹚出了一条“水岸联动、信息共享、长效管护”的协同治理新路径。

专班统筹，拧成“一股绳”

过去，水利管水事、公安管治安，涉水违法常存监管盲区。针对石梁河水库治理涉及面广、监管力量分散的实际情况，2019年初，市委、市政府成立工作专班，市水利、公安、农业农村等部门成立联合执法队伍，统筹推进非法采砂治理、“两违”整治、网箱清理、“三无”渔船清理四大攻坚战。

这是一场系统性的生态保卫战，历经四年的综合整治，交出了一份沉甸甸的答卷：106座砂场、214台洗砂机彻底退出，1805艘采砂船拆解离场，360万平方米滩地重获新生，彻底终结了持续三十多年的采砂乱象；10.5万个网箱有序清理，释放了415万平方米开阔水面；3771艘涉渔“三无”船舶处置到位，2000余处“两违三乱”逐一销号，681万平方米河湖面貌焕然一新，水面秩序得到根本改善。

普法到户，共筑“同心圆”

在联合执法的“铁腕”之下，更有“柔情”的温度。在推进综合整治的过程中，水利与公安执法人员并非一禁了之，而是将普法宣传的阵地前移到船头、码头和渔村。他们组成流动宣讲小分队，利用渔民歇工、农闲时段，常态化开展敲门入户普法宣传。针对部分渔民文化程度不高、对政策理解不透的情况，执法人员用当地方言耐心讲解非法采砂、私设网箱的法律后果，以及水库生态保护的长远意义。在船头，执法人员与渔民围坐交流，认真听取他们对转产上岸的建议和诉求，并积极协调相关部门提供就业信息和技术培训。

通过一次次“拉家常”式的沟通，执法对象从最初的抵触、观望，逐渐转变为理解、配合。不少渔民主动拆除自家违规网箱，还有人成为水库保护的“义务宣传员”。这种“执法+服务”的模式，让法治意识悄然深入人心，也为后续长效管护奠定了坚实的群众基础。

智慧赋能，跑出“加速度”

为实现库区长治久安，水利、公安部门坚持向科技要效能，联手布局监管“天眼”与“地网”。目前，水库综合管理平台已全面投用，雷达每3秒扫描一次库区，平台通过监控传来的视频进行实时对比，将发现的问题及时通知执法人员，环湖79处摄像头全部接入管理处与水上派出所视频监控系统，无人机、水下机器人陆续上岗，构建起覆盖库区范围内的全天候监测平台。

在此基础上，双方持续深化“水利+公安”联勤联动机制，推动无人机巡航、视频智能监控、大数据分析等数字化手段深度融合运用，逐步构建起“人防+技防+联防”三位一体的智慧监管体系，实现早发现、早预警、快处置、快闭环，以更高标准、更实举措守护水库生态安全，为石梁河幸福河湖高质量建设提供坚实支撑。

如今，石梁河水库水质从V类跃升至Ⅲ类标准，部分时段达到Ⅱ类，珍稀水鸟与鱼类种群显著恢复，“以渔净水、以渔富民”可持续发展效应日益凸显，农业采摘、马拉松等特色文旅活动年吸引游客超12万人次，“生态石梁河田园度假区”的蓝图正逐步成为现实。

从“满目疮痍”到“碧水安澜”，石梁河水库的治理实践，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的发展理念，展现了水利与公安等部门在推进中国式现代化新征程中的团结协作与责任担当。这一湖碧水，将继续滋养港城，见证绿色发展之路越走越宽广。

通讯员张涛李镕甫束德方

双剑合璧护碧水 协同治理筑安澜——石梁河水库“水利+公安”联合执法机制侧记

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