不久前，山东青岛的一位大姐推着一车烤馒头坐地铁去摆摊，全程没吆喝一声，仅靠香气就吸引了整节车厢的乘客围上来咨询购买。这一幕被上传到社交媒体后，引发了广泛关注。

后来，青岛地铁邀请这位摆摊大姐“轨道合伙人”成为，引导她到合规区域经营，并提供了租金帮扶。一节车厢的香气，就这样化作了一座城市的温度。

卖烤馒头的大姐名叫荣新各。当天下午，她乘坐地铁准备前往市场摆摊。车门一关，空调一吹，热乎乎的馒头香瞬间弥漫了整个车厢，乘客们坐不住了，纷纷围拢过来询问购买。同在一节车厢的青岛市民王女士，用手机记录下了这一幕。

视频被发布到网络平台后，立刻引发众多网友关注。不少人留言询问大姐的出摊时间和地点，甚至有人专程赶到她当时下车的地铁站，当面咨询购买。面对突如其来的热度，青岛地铁没有简单生硬地劝阻，而是辗转联系上了荣新各大姐，在地铁五四广场站出口附近为她协调设置了一个小摊位，既方便乘客购买，又不影响乘车安全。不少外地游客看到视频后慕名而来，就为尝一尝这青岛馒头的味道。

最近，这场地铁上的偶然相遇，又有了温暖的后续。青岛地铁正式邀请荣新各成为“轨道合伙人”，为她在地铁站内的合规区域设置专属摊位，并提供了租金帮扶。有了固定摊位的荣姐，烤馒头销量也翻了一番。

荣姐升级为“轨道合伙人”的消息也在社交平台上引发热议，不少网友点赞。记者在现场看到，为了让这份暖心善举更加规范有序，地铁工作人员也在维持秩序，提醒乘客将美食带离地铁站后食用，共同维护好乘车环境。

青岛地铁工作人员李京京表示，“轨道合伙人”是地铁方面构建“轨道+生活”融合场景推出的便民服务模式。这项举措不是简单的甲乙方租赁关系，而是地铁依托场景、流量、运营资源，对小微商户进行商业扶持，带动商户增收，实现民生服务、城市烟火、商业活力的多元提升。接下来还将继续开展本地特色农产品、跨区域助农展销等活动，让地铁车站不仅是旅客出行的中转站，更是体现城市人文关怀的“便民客厅”。

其实，荣姐并不是青岛地铁的第一位“合伙人”。连接城市与乡村的青岛地铁西海岸快线，以及被青岛市民亲切称作“赶集专列”的蓝谷快线，都是一头连着都市的快节奏，一头串起乡镇大集烟火气的线路。为了方便菜农和赶集的市民，青岛地铁优化列车班次，细化便民出行举措，让飞驰的轨道也能满载城市的温度。

清晨五点多，天色尚未大亮，青岛地铁蓝谷快线水泊站外已经热闹起来，不少家住地铁沿线的菜农推着装满新鲜青菜、瓜果的小推车，有序等候乘车，准备去往市区集市售卖。

为方便菜农出行，同时错峰保障通勤市民出行顺畅，今年7月11日起，青岛地铁在蓝谷快线水泊站往青岛方向加开了一列5点45分的通勤车，较首班车提前了7分钟。

兰征介绍，为了方便下乡赶集的市民，地铁站点还配备了剪刀、胶带、加厚塑料袋等“赶集便民三件套”，并准备了热水、医药箱、休息座椅等便民物资。

在赶集高峰时段，车站会增派工作人员及志愿者，协助维持现场秩序，并帮助乘客搬运买菜小推车。同时针对乘客物品破损的情况，也会第一时间启用“赶集三件套”，协助乘客进行打包固定。地铁方面还会根据赶集客流量动态补充物资，确保高峰时段物资充足，随取随用，全方位保障赶集市民的出行需求。

蓝谷快线开通运营以来，原本偏远的乡村集市一下子热闹了起来，客流成倍增长。沿线的大集，不再只是周边村民的固定去处，更成了不少青岛市民周末“打卡”的目的地。

山东大学政治学与公共管理学院教授李进涛表示，面对民生诉求，青岛没有用“一刀切”的驱离模式，而是通过“轨道合伙人”“卖菜专线”等便民举措，划定合规区域，配套相关服务，引导大家共同维护客运秩序，体现了城市公共空间管理从“刚性管制”向“精细化治理”的积极转变。

这种“疏堵结合”的机制，在守住公共安全底线的同时，为小微个体提供了低门槛的生存空间。然而，治理的升维不能仅依赖偶发流量，城市应借此契机建立长效机制，降低合规经营门槛，将个案经验转化为普惠性制度，让规则有尺度，善意有归宿。

摆摊大姐成地铁“轨道合伙人” 城市公共空间管理更有温度