现代快报讯（记者刘伟娟）在数字经济浪潮的推动下，外卖骑手、网约车司机、货运司机等新就业群体规模逐渐扩大，已成为城市运转不可或缺的“毛细血管”。全国政协委员，南通市人大常委会副主任、民盟南通市委会主委刘洪关注到，这一群体流动性强，权益保障对统一规则的需求日益突出。为此，他建议健全新就业形态劳动者权益保障制度，推动“一人一档”参保改革，让新就业群体真正实现劳有所得、病有所医、老有所养，安心在城市扎根奋斗。

刘洪表示，新就业群体规模持续扩大，但权益保障机制却有些“掉队”。目前，他们参保和维权还存在一些难题，比如路径不顺畅，跨区域流动时社保转移接续困难，常常出现断保情况，还得来回跑腿办理手续。

针对这些问题，刘洪建议由人力资源和社会保障部牵头，联合最高人民法院等部门，制定平台用工事实要素清单和电子证据指引，明确接单、计价、奖惩等信息的调取、保存与采信规则，降低新就业群体维权时的举证成本。只有统一身份认定和取证规则，才能让他们参保和维权更顺畅。

同时，依托国家社保公共服务平台，推动参保登记、转移接续、权益查询等业务线上通办；建立“一人一档”的参保信息归集制度，减少断保和重复跑动的情况。并且，要明确平台依法提供必要数据的范围、方式和安全责任，保障数据安全。

此外，刘洪建议固化职业伤害保障全国经办标准，确保“每单必保、每人必保”。在现行政策基础上，进一步细化全国统一的报案入口、材料清单和办理时限。在平台端设置“一键报案”功能，要求提交接单时间、地点、行程轨迹等关键数据。严格落实“按单计费、按月申报缴费”，提升数据比对核查能力，对事实清楚、证据充分的案件，推动7个工作日内作出确认结论。

全国政协委员刘洪建议：健全新就业群体权益保障，推动“一人一档”参保