消费是经济增长的重要引擎，如何将流量转化为留量，将人气转化为财气？2026年全国两会期间，全国政协委员、致公党江苏省委会副主委、南京大学民营经济研究所所长杨德才以火爆全国的“苏超”联赛为例，深入剖析了文体旅融合发展的“江苏样本”。他建议各地在举办城市足球联赛时，要充分挖掘自身文体旅资源，通过政府搭台、市场唱戏，激发消费新活力，从“网红”走向“长红”。

“苏超”出圈，是政府搭台与市场主体的双向奔赴

谈及“苏超”的成功，杨德才认为这绝非偶然，而是江苏深厚的经济基础与活跃的市场机制碰撞出的火花，也成为江苏扩大内需、扩大消费的有力举措。

杨德才分析道，一方面是“政府搭台”，政府在其中发挥了重要的引导和组织作用，比如提供场地保障、安全维护和政策支持，另一方面是充分让市场“唱戏”——像常州“东北烧烤店”这样的小微商户，以及各大品牌赞助商都能积极参与支持“苏超”。

“路边的烧烤小店都愿意掏钱赞助，说明他们看到了商机。”杨德才说，这种自下而上的市场机制，打破了传统体育赛事的封闭性，将赛事变成了全民狂欢的节日，带动了餐饮、住宿、旅游等周边消费，是文体旅融合的生动实践。

如何复制“苏超”？要做到“五个来”

对于各地如何复制“苏超”经验，进一步扩大内需，杨德才提到要做到“五个来”，即：进得来、都想来、留下来、长起来、还想来。

首先是“进得来”，是指江苏拥有发达的交通网络，让各地球迷能够轻松抵达，“就像连云港到南京，踢完球当天就能往返。”

其次是“都想来”和“留下来”，这需要通过媒体宣传和优质的服务配套来实现，各类媒体的传播让“苏超”的趣味性和竞技性广为人知，吸引了游客的目光；而江苏完善的酒店、餐饮设施等则保障了游客的承载能力，还有丰富的消费旅游场景，能让大家留下来。

最关键的是“长起来”，即本地相关的行业企业都要成长起来，各类市场主体要紧紧抓住机会，提供各类产品和服务，让市场充分发挥作用。

最后是“还想来”，前面四个“来”做好了，大家就会还想继续来，从而形成良性循环，让赛事活动不断成长，吸引全社会关注和参与。

包括“苏超”“湘超”在内的城市足球联赛已不仅仅是一项赛事，也是各地的新名片，为扩大内需提供了新的路径。在各地举办“城超”的过程中，杨德才建议，大家在借鉴“苏超”模式时，要结合自身的资源禀赋，因地制宜，利用好自然与人文资源，通过持续优化消费环境，提升消费体验，让“城超”成为拉动内需的强力引擎，为全国文旅消费市场的繁荣提供更多可复制、可推广的经验。

现代快报/现代+记者熊平平吴嫣然

城超上场两会开讲｜全国政协委员杨德才：“苏超”出圈是因为做到了“五个来”