京津冀，我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区之一。

2014年2月26日，对京津冀来说，是一个载入史册的坐标。这一天，习近平总书记主持召开座谈会，听取京津冀协同发展专题汇报，提出“京津冀协同发展意义重大，对这个问题的认识要上升到国家战略层面”。

这是新时代布局落子的第一个区域协调发展国家战略。12年来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，京津冀协同发展深入推进。这方热土日新月异，成为引领我国高质量发展的三大重要动力源之一。

京畿大地，宏图再起。

牵住推动协同发展的“牛鼻子”

今年春节前夕，习近平总书记在北京考察时，北京市负责同志向总书记汇报：这些年北京持续优化提升首都功能，牢牢牵住疏解非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，推动9所高校、16家综合医院向外疏解，北京市在河北雄安新区建设的学校、医院全部交付使用、运行良好，推动4000余家北京企业迁入落地。

考察中，总书记强调：“牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的‘牛鼻子’，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。”

△2026年2月9日，习近平总书记在位于北京亦庄的国家信创园考察。

疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的核心问题。习近平总书记形容，就像是“动一动外科手术”。

“首都首先是政治中心，不是‘大杂烩’，不能‘胡同里办工厂’、搞‘地摊经济’。”2023年5月10日，习近平总书记在雄安考察时指出，“雄安新区是为疏解北京非首都功能而诞生的，不是为了简单建一个新区、建一个新城，这个定位一定要搞清楚。”

“疏解不是简单搬家，也要以此为契机更新升级”“建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的‘两翼’”“走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，形成新增长极”……在习近平总书记的引领下，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，一场由点到面、由外及内的“重构”，在京津冀铺展开来。

以疏为进、以舍谋得，北京从“大而全”转向“高精尖”，2025年地区生产总值首次突破5万亿元，成为中国第二个“五万亿之城”。

同向发力、握指成拳，京津冀发展的“势能之差”变为“动能之和”。“十四五”时期，三地地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元，连续跨越三个万亿台阶。

近日，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》发布。这是我国首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划。这一规划坚持以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，优化提升首都功能，将“一核两翼”的功能布局统一到一本规划。

优势互补相得益彰

去年底的中央经济工作会议提出，建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心。从北京到京津冀，从上海到长三角，扩围的背后，是“加快形成我国原始创新主要策源地”的深远考量。

春节前夕在北京考察时，习近平总书记再次谈及这个话题，希望北京抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，促进各种生产要素有序流动和优化配置，共同打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群，推动京津冀协同发展不断走深走实。

总书记生动揭示协同发展之道：“要看到其中这个关系啊，红花还需绿叶扶，一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，帮人家实际上也是帮自己，相得益彰。”

早在2014年2月召开的座谈会上，习近平总书记就强调，要“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式，抱成团朝着顶层设计的目标一起做”。

△2023年5月11日至12日，习近平总书记在河北考察，并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会。这是11日，总书记在沧州黄骅旧城镇仙庄片区旱碱地麦田考察时，同种植户、农技专家亲切交流。

区域发展战略的大合唱，坚持优势互补、扎实推进，方能演绎动人旋律。

经过12年协同发展，京津冀各展所长、多方共赢：北京扮演创新大脑角色，聚焦基础研究和原始创新；天津发挥先进制造优势，打造转化中枢；河北则成为应用腹地，提供产业承载空间和场景验证；三地推进构建区域创新链、产业链、供应链深度融合新体系，目前已拥有7个国家级先进制造业集群，产业图谱逐渐由“施工图”变为“实景图”。

增进人民福祉促进共同富裕

“推进京津冀协同发展，最终要体现到增进人民福祉、促进共同富裕上。”12年来，习近平总书记主持召开3次引领京津冀协同发展的座谈会、多次赴京津冀三地考察，“人民”二字，重若千钧。

“雄安新区有125万当地百姓，要做好百姓就业这篇文章，让他们共享发展成果”“天津要践行人民城市理念，把保障居民安居乐业作为头等大事”“坚持以人民为中心，促进基本公共服务共建共享”……总书记始终将老百姓的获得感放在心上。

△2024年2月1日，习近平总书记来到天津西青区辛口镇第六埠村考察时，同村民杜洪刚一家人亲切拉家常。

2025年12月30日，北京通州站投入使用，京唐城际铁路全线贯通运营，为人们在通州和唐山之间往返提供了更便捷的选择。

北京轨道交通22号线（平谷线），原规划只是北京市域内的一条线路。在京津冀协同发展的大背景下，北京市调整线路规划，延伸至河北三河市境内设置5个车站。建成投运后，将极大便利在京工作燕郊居民的日常通勤。

北京信息科技大学张家口校区投用，共建医联体百余个，京津冀社保卡实现“一卡通”……着眼于教育、养老、社保等百姓关心事，一项项利民之策落地开花。

山同脉，水同源，人相亲，地相连。坚持以人民为中心，京津冀协同发展在保障民生中擦亮中国式现代化温暖底色。

△2025年11月，京唐城际铁路试验列车抵达河北燕郊站。

“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，却瓣瓣同心。”习近平总书记的话语情真意切、寓意深远。

在习近平总书记引领推动下，一个发展更协调、动力更澎湃、民心更凝聚的京津冀，正朝着“中国式现代化建设的先行区、示范区”目标砥砺奋进。

时政微观察丨京津冀协同发展 瓣瓣同心

时政微观察丨京津冀协同发展瓣瓣同心