12月19日，江苏省政府新闻办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列第三场新闻发布会，会上，江苏省发展改革委副主任蔡剑锋介绍，“十四五”以来，江苏坚决扛好“经济大省挑大梁”责任，联动推进长三角一体化和长江经济带发展战略，纵深推进省域一体化发展，推动区域重大战略融合发展，以扎实有效举措一步一步把“任务书”“施工图”转化为“实景画”。

江苏经济总量占长三角地区比重超四成

“十四五”期间，江苏更加突出“融入”“服务”“协同”，联动推进长三角一体化和长江经济带发展战略。发布会上，蔡剑锋介绍，五年来，江苏持续扬江苏所长，扛起“服务上海、联动浙皖”责任，同时更好联动长江上中下游地区协同发展和沿江地区高质量发展。全省经济总量占长三角地区比重超四成、占长江经济带11省市的比重为22%。

同时，更高水平推动科创产业跨区域协同，共建长三角实验室网络，牵头建设44家全国重点实验室，实施长三角基础研究联合基金项目28个。协同成立长三角先进制造业集群联盟，持续推进沿沪宁产业创新带、G60科创走廊、长江口产业创新绿色发展协同区等平台建设，科创资源集聚效应加速显现。

在加力推进更深层次一体化发展上，加快建设虹桥国际开放枢纽北向拓展带，协同推进长三角生态绿色一体化发展示范区形成了154项制度创新成果，61项向全国复制推广。联合推进医保跨省结算提质扩面等两批次20件一体化实事，长三角全域实现地铁、公交“一卡通乘”、3092个文旅场馆“一卡通游”。

这五年，区域基础设施网络进一步织密，“十字型”高铁大通道、“七横九纵”干线公路网、“两纵五横”高等级航道网建设深入推动，北沿江高铁、宿连航道等重大项目稳步推进。截至2024年底，江苏高速公路里程已达5232公里，与沪浙皖高速公路接口达24个；航道通航里程超2.4万公里，高铁总里程达2594公里，建成过江通道21座，还有在建8座。

江苏还推动高水平保护和高质量发展相辅相成，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，打好长江保护修复攻坚战。长江江苏段干流水质已连续7年保持Ⅱ类，主要入江支流断面水质优Ⅲ比例连续3年保持100%，长江生态岸线占比由58.3%提高到64.5%，太湖水质总体达到Ⅲ类，创30年来最好水平。“水运江苏”建设全面提速，长江江苏段承担了长江全线约70%的货物运量。

江苏全省13个设区市全部跻身全国百强

五年来，江苏聚焦提升“均衡性”“协调性”“持续性”，纵深推进省域一体化发展。坚持以“1+3”重点功能区建设为统领，推动行政区经济向功能区经济演变，因地制宜优化省域经济布局，在优势互补中彰显特色、缩小差距。蔡剑锋提到，江苏全省13个设区市全部跻身全国百强，5个设区市经济总量过万亿，功能区人均地区生产总值倍差缩小至1.8左右。

具体来看，扬子江城市群持续建设高质量发展的“排头兵”，城市群GDP达10.51万亿元，占全省比重达76.7%，南京都市圈、苏锡常都市圈纳入国家现代化都市圈培育工程。

沿海经济带则潜心打造向海发展的新“增长极”，沿海地区对全省经济增长贡献率达18.1%，涉海高新技术企业、专精特新中小企业总数分别达270家、786家。海工装备增加值占全国1/4，稳居全国第一，建成全国最大的LNG能源岛、全国首个风电母港、亚洲最大海上风电群等。

徐州区域中心城市成为省际毗邻地区协同发展的“支撑点”，国家可持续发展议程创新示范区首期三年建设计划顺利完成，徐州跃居中国先进制造业百强、中国城市科技创新竞争力百强，区域产业联盟协同开展技术攻关已超200项。

江淮生态经济区奋力当好夯实生态本底的“绿心地带”，深入开展沂沭泗流域、淮河—里下河湖荡两大区域生态保护修复，高质量建设黄河故道生态富民廊道，宿迁纳入全省唯一以市域为单元的生态产品价值实现机制试点。

与此同时，江苏大力推进城乡融合发展，常住人口与户籍人口城镇化率之间的差距缩小至5.36个百分点，是全国差距最小的省份之一。县城重要载体作用不断夯实，全省25个县（市）上榜2025年“全国百强县”名单，22个县（市）经济总量已经迈上千亿元台阶。

乡村全面振兴亮点纷呈，五年累计建设高标准农田1739万亩，4条省级重点农业全产业链产值均超2000亿元，农业科技进步贡献率超过72%，这个水平比全国高了10多个百分点。累计建成2280个宜居宜业和美乡村、836个特色田园乡村。

持续强化国家重大战略统筹对接合作

“十四五”期间，江苏持续激发“辐射力”“带动力”“影响力”，推动区域重大战略融合发展。持续强化国家重大战略统筹对接合作，促进科创、产业、人才等资源跨区域交流共享，努力增强联动发展、融通衔接的合力和效能。

在加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设重大战略对接方面，江苏深化链接“创新源”、联通“产业链”、构建“新动能”，江苏省实验室联盟联合北京科教单位共建4家全国重点实验室，设立京津冀国家技术创新中心南京江北新区分中心，并已推动7个项目落地转化，长三角－粤港澳（无锡）科创产业融合发展区、无锡（京津冀）创新合作中心、苏州—香港应科院长三角成果转化中心等围绕科技创新、产研融合均取得积极成效。全省在北交所上市企业达55家，居全国第一；在港交所上市企业达136家，占全省境外上市企业总数七成以上。

在深化对口支援协作合作方面，“十四五”期间累计安排援助资金340多亿元，组织实施支援协作项目近9000个；推动与辽宁、陕西、青海、新疆实现中欧（亚）班列联合编组、资源统筹；打造了安康毛绒玩具、青海新能源、拉萨净土、伊犁纺织、克州电动车等一批特色优势产业，努力帮助对口地区发展新质生产力，提升当地发展内生动力，在国家组织的历次有关考核中，江苏都获最高等次，在推动区域协调发展、促进共同富裕中贡献了江苏力量。

现代快报/现代+记者王益文/摄

经济大省挑大梁 | 构建区域发展新格局，江苏变“任务书”“施工图”为“实景画”