从“苏北城市”到“长三角中心区城市”，再到“上海大都市圈规划研究范围”，盐城这座曾经被视为长三角“边缘”的城市，如今正向新转型、向绿而兴、向海图强，在国家重大战略的版图上奋力书写属于自己的篇章。

10月29日，盐城召开“勇挑大梁作贡献绿色低碳当先锋”系列主题新闻发布会第三场“落实国家重大发展战略”。盐城市发改委主要负责同志和该市生态环境局、市交通运输局、滨海县、大丰区相关负责人悉数到场，向外界展示盐城如何全力以赴落实国家重大发展战略，实现自我跃升。

向新转型，构建区域协同发展新格局

“产业是发展的根基，创新是发展的引擎。我们以积极主动的姿态拥抱以上海为龙头的长三角城市群。”盐城市发展改革委党组书记、主任孙海山语气坚定。数据显示，“十四五”以来，该市新开工长三角亿元以上项目1508个、占比超七成，其中落户上海企业投资亿元以上项目超300个。

产业协同的背后，是盐城创新性地实践“域外创造孵化+盐城转化制造”模式。在上海、南京、苏锡常等创新高地，盐城布下19个离岸孵化载体作为“前沿哨所”。国家技术转移东部中心盐城分中心的建成开园，以及江苏沿海可再生能源技术创新中心被纳入长三角国家技术创新中心体系，标志着盐城已深度嵌入长三角科创共同体，实现了“孵化在外地、转化在盐城”的良性循环。

园区共建也成为区域融合的缩影。如今，盐城与长三角地区共建的园区数量已达14家，其中与上海合作的园区高达11家，实现了县域全覆盖。沪苏大丰产业联动集聚区入选国家首批绿色产业示范基地，常州盐城工业园在全省南北共建园区评估中稳居前列，而长三角（盐城）智能网联汽车试验场，则成为国内首个大型综合封闭式智能网联汽车试验场，填补了国内空白。

向绿而兴，塑造绿色低碳发展新优势

绿色，是盐城最厚重的底色，也是其在国家战略布局中形成差异化竞争优势的“王牌”。该市以入选全国首批碳达峰试点城市为契机，在零碳新赛道上全力奔跑。

大丰港零碳产业园创成国家级绿色低碳先进技术示范项目，并通过国家级零碳园区首轮评审。大丰区委常委、区政府常务副区长房其勇表示，园区在国内率先构建了基于国网架构的“源网荷储”一体化新型电力系统，实现了“绿电物理可溯源”，并获得国际权威认证机构BSI的审定认可。

能源保供，是盐城服务长三角的又一重器。截至目前，盐城新能源装机容量已达2047万千瓦；今年1至9月新发绿电267.7亿度，总装机和发电规模连续15年位居全省第一。这不仅是盐城的绿色财富，更是服务长三角的底气。

据滨海县人民政府副县长吕正怿介绍，滨海县正凭借其丰富的“风光火气氢”资源和完善的产业链，全力打造长三角最大的能源保供基地，打造全国最大的清洁煤电基地、最大的LNG储备基地、最大的综合能源承载基地，未来将成为辐射区域的“绿色能量心脏”。

在经济发展的同时，盐城的生态保护与转化同样令人瞩目。盐城市生态环境局党组成员、副局长王彬用数据说话：2024年，全市PM2.5平均浓度29微克/立方米，环境空气质量优良天数比率86.6%、位列全省第一。

向海图强，拓展高水平对外开放新空间

面朝黄海，盐城始终向海而兴。作为淮河生态经济带出海门户，盐城海洋经济生产总值已占GDP的20%。2025年，盐城出台全国设区市首部海洋经济地方性法规，以法治护航“蓝色梦想”。

交通能级的提升更为关键。“交通是现代化建设的开路先锋。”盐城市交通运输局党委委员、副局长裴义婷表示，盐城港“一港四区”全部为国家一类口岸，开通航线63条，吞吐量跻身全国沿海港口20强。“盐城北—上海港”海铁联运“天天班”入选全国降物流成本典型案例。

开放共赢，汇聚全球资源。盐城的“朋友圈”不断扩大。截至9月底，悦达起亚累计整车出口49.2万辆。2024年，全市进出口总额突破1600亿元，增长13.8%。通过举办中日韩友城交流大会、跨国公司江苏行等国际活动，盐城吸引了法国道达尔、芬兰挪世航力等跨国公司持续加码投资。

现代快报/现代+记者姜振军文/摄

盐城答卷：一座沿海城市的国家战略赶考